Publié le 08 octobre 2021

ENVIRONNEMENT

Top départ pour la COP15 biodiversité : les cinq enjeux de cet événement crucial pour la nature

C'est un évènement clé pour la protection de la biodiversité qui s'ouvre lundi 11 octobre. Jusqu'au 15 octobre, les ministres d'une centaine de pays se rassembleront virtuellement pour préparer les négociations de la COP15 en présentiel qui se tiendront en avril 2022 en Chine. L'événement a pour la première fois été divisé en deux parties en raison de la pandémie. Novethic fait le point sur les grands enjeux de ce rendez-vous international, qui doit permettre de fixer un nouveau cadre de protection de la nature pour la prochaine décennie.

IStock @pierre vincent girafe biodiversité
La COP15 biodiversité réunit les 196 Parties de la Convention sur la Diversité Biologique (CBD), traité international né en 1992 pour protéger la nature.
@Pierre Vincent / iStock

Quel est l'objectif de cette première phase de la COP15 ? 

En raison de la pandémie de Covid-19, les négociations en présentiel à Kunming, en Chine, ont dû être reportées du 25 avril au 8 mai 2022. Pour ne pas perdre de temps, les organisateurs ont maintenu un rendez-vous entièrement virtuel aux dates initiales, du 11 au 15 octobre, afin de permettre la passation de pouvoir entre la présidence égyptienne de la COP14 en 2018 et la Chine et préparer les discussions de 2022.

Cette première phase réunira une centaine de ministres issus de 94 pays pendant cinq jours. La "déclaration de Kunming" doit être présentée suite à un sommet ministériel organisé du 12 au 13 octobre. L'objectif de ce texte est de marquer une "impulsion politique", selon le communiqué du secrétariat de la Convention sur la diversité biologique (CBD). 

Pourquoi la COP15 est-elle cruciale ?

La CO15 biodiversité est capitale : elle doit permettre de fixer un nouveau cadre international commun pour restaurer et protéger la biodiversité. En raison de son importance, la COP15 est souvent présentée comme la COP21 pour le climat, qui a fait naître l’Accord de Paris.

Un texte présenté en juillet servira de base pour les discussions. Il fixe 21 cibles pour "vivre en harmonie avec la nature" à l’horizon 2050, avec des objectifs intermédiaires pour 2030. Parmi eux, la protection de 30% des terres et des mers, la réduction de la pollution, y compris plastique. Le texte propose également que les subventions néfastes pour l'environnement soient réduites d'au moins 500 milliards de dollars par an. 

Où en est-t-on en matière de protection de la biodiversité à l’échelle internationale ?

Les États partent avec un train de retard. Le bilan des objectifs d’Aichi qui fixaient un cadre international de protection de la nature pour la décennie 2010-2020 est catastrophique. Pas une seule des vingt ambitions n’a été pleinement atteinte. Les subventions attribuées aux activités nuisibles à la nature ont par exemple atteint 500 milliards de dollars par an alors qu’elles devaient cesser et la destruction des zones de nature sauvage, des zones humides et des récifs coralliens s'est poursuivie. De plus, si le nombre d’aires protégées augmente dans le monde, l’ONU déplore que celles-ci ne soient pas toujours gérées efficacement.

L’enjeu est colossal. Environ un million d’espèces animales et végétales sont menacées d’extinction, a alerté en 2019 la Plateforme intergouvernementale sur la biodiversité et les services écosystémiques (IPBES), dont les travaux servent de base scientifique aux négociations politiques.

Quels sont les freins et les clivages ?

Le sujet le plus clivant est sans surprise celui des financements et notamment la mobilisation de ressources pour les pays en développement. La feuille de route qui doit être discutée acte, pour augmenter à "au moins 200 milliards de dollars par an", les financements en faveur de la biodiversité, avec l'orientation d’une partie de ce montant vers les pays en développement.

L’objectif de protéger 30% des terres et des mers, porté par la Coalition de la haute ambition pour la nature, rassemblant 70 pays et coprésidée par le France, le Costa Rica et le Royaume Uni, est lui aussi contesté par le Brésil ou l’Afrique du Sud.

Y a-t-il un lien entre la COP15 biodiversité et la COP26 pour le climat qui a lieu en novembre ?

Les deux réunions internationales sont aujourd’hui indépendantes. Mais le lien inextricable entre climat et biodiversité est de plus en plus mis en exergue lors des réunions internationales, comme au Congrès de la nature à Marseille début septembre.

La lutte contre le réchauffement climatique implique en effet la préservation des puits de carbone, que sont les océans, les sols ou les forêts. Le CBD fixe ainsi dans sa feuille de route un objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de 10 gigatonnes d'équivalent CO2 par an. Parallèlement, la nature est elle aussi directement menacée par le réchauffement climatique. Pour ces raisons, certains défendent une union des COP. L’idée est notamment portée par Emmanuel Macron.

Pauline Fricot, @PaulineFricot avec AFP

<h2></h2>
© 2021 Novethic - Tous droits réservés

‹‹ Retour à la liste des articles

ENVIRONNEMENT

Biodiversité

Préserver la diversité des écosystèmes est indispensable pour gérer durablement les ressources de la planète. Quelles doivent être les conditions d’utilisation de ces ressources ? Peut-on breveter des plantes et pour quels usages ? Autant de questions posées au secteur cosmétique et pharmaceutique.

Animal g4cf48a492 1280 01

Des chasses traditionnelles d’oiseaux réautorisées après leur interdiction

C'est une bataille qui n'en finit plus. Le gouvernement a réautorisé certaines chasses traditionnelles pour la saison 2021-2022 après que celles-ci aient été interdites en août par le Conseil d'État. L'instance avait jugé qu'elles étaient contraires à la réglementation européenne. Plusieurs ONG ont...

Ocean poisson biodiversite joakant de Pixabay

COP 15 Biodiversité : La déclaration de Kunming passe sous silence l'objectif de protéger un tiers des mers et terres

L'objectif de protection de 30% des terres et mers, objectif attendu de la COP15 biodiversité, est à peine mentionné dans la déclaration de Kunming publiée lors de la première partie de la COP qui s'est tenue du 11 au 15 octobre. Cette ambition suscite l'opposition d'une poignée de pays. Si rien...

Larzac © Community of the Ark of Lanza del Vasto.

Une histoire des luttes pour l’environnement : trois siècles de combats retracés dans un livre

Trois siècles de combats et de débats autour de l'environnement retracés en 100 récits. C'est le défi que se sont lancés quatre historiens dans la cadre de l'ouvrage Une histoire des luttes pour l'environnement, publié fin septembre. Avec l'appui d'images inédites, le livre retrace des évènements et...

Emmanuel macron capture d'écean @ELysée COP15 discours ouverture

COP15 biodiversité : les États fixent 17 points pour guider les négociations dans la déclaration de Kunming

La déclaration de Kunming, document phare de cette première partie de la COP15 biodiversité, a été publiée le 13 octobre. Elle fixe dix sept grandes directions avant l'élaboration du nouveau cadre de protection de la nature en avril-mai 2022. Si des avancées ont été notées, le texte passe sous...