Au sein de la future caisse unique, aux côtés du fonds de solidarité vieillesse universel – en charge des dépenses liées au chômage, maladie, droits familiaux etc.– le fonds de réserve universel constitue un second volet visant à garantir l’équilibre financier en cas d’aléas démographiques et économiques. Selon le directeur de la CARMF et président de la commission « investissements retraite » de l’Af2i, ce mécanisme permettrait de « gérer les variations du cycle conjoncturel, les réserves pouvant compenser ponctuellement des baisses de recettes. »
Pour cela, ce fonds devra rassembler, selon les préconisations de l’ancien Haut-Commissaire à la réforme des retraites, les réserves des caisses de retraites actuelles qu’elles soient excédentaires ou déficitaires : ce sont ainsi 42 régimes qui sont appelés à fusionner à l’horizon 2025. Ceux qui ne seraient pas transférés au fond universel pourraient être utilisés afin de verser une retraite additionnelle aux bénéficiaires des régimes qui le souhaiteraient.