Publié le 01 mars 2017

ENVIRONNEMENT

Marché carbone européen : compromis a minima entre États membres de l’UE

La réforme du marché carbone a franchi une étape importante hier à Bruxelles. Les ministres européens de l’environnement ont adopté un texte de compromis après des négociations longues de plus d'un an et demi. Ce texte, décrié par l’Italie et la Pologne, permet toutefois d'avancer sur les mesures à prendre pour faire remonter le prix de la tonne de CO2 sur le marché. Décryptage.

Les débats autour de la réforme du marché carbone européen sont en cours depuis deux ans. Elle est considérée comme cruciale pour lutter contre le changement climatique.
Konoplytska / iStock

Après une journée d'âpres négociations, les 28 ministres de l’environnement des pays membres, réunis en conseil européen, se sont accordés sur un texte de compromis pour réformer le marché carbone. La tonne de CO2 se négocie actuellement autour de 5 euros et n’incite donc pas à investir dans des technologies propres.

"Moins de deux semaines après le vote du Parlement, l'accord du jour montre le leadership de l’Union européenne dans l'action climatique et sa volonté de conduire une transition énergétique globale", s'est réjoui le commissaire européen à l'énergie, Miguel Arias Cañete.

 

Un accord qui divise

 

Que prévoit donc ce texte ?

- Une baisse annuelle de nombre de quotas alloués de 2,2% .

- Une limitation des quotas vendus aux enchères à 55% du total des quotas, ce qui augmente la partie des quotas gratuits de 43% à 45%.

- Le doublement de la capacité d'absorption de la réserve de stabilité (jusqu’à 24% d’excès de crédits). Et une annulation à partir de 2024 du nombre de quotas présents dans la réserve et qui viendraient dépasser le total de quotas vendus aux enchères l’année précédente (environ 800 millions).

- La révision des règles des "benchmarks" qui permettent de calculer par secteur, le nombre de quotas octroyés gratuitement aux industriels. Une mesure portée par l’Allemagne pour soutenir les secteurs des raffineries et de la chimie.

- Un effort des États pour ne pas utiliser plus de 25% des recettes issues du marché carbone pour aider indirectement les industries les plus touchées.

Un texte "équilibré" selon un représentant de la France, l'un des pays qui poussaient – avec la Suède, le Luxembourg, les Pays-Bas et la Belgique – à l’adoption de mesures permettant une augmentation du prix du carbone, tombé au plus bas depuis plusieurs années. Mais qui ne fait cependant pas consensus.

Si le ralliement de l'Allemagne et d'autres pays a permis au texte d'être adopté par 19 membres représentant 71% de la population (majorité qualifiée), il a été rejeté par 9 autres. Et laisse amers certains pays qui luttaient contre une réforme ambitieuse, jugée néfaste à la compétitivité de leurs industries (spécialement les aciéries et cimenteries).

C'est le cas de la Pologne, qui n'hésite pas à parler de "tromperie", ou de l'Italie, qui parle d'un texte "passé aux forceps". 

 

Une voie ouverte aux négociations finales

 

Le texte n'inspire pas non plus l'enthousiasme chez les ONG spécialisées sur la question du climat. "Si les mesures proposées représentent un pas dans la bonne direction, elles ne permettront tout de même pas de mettre le système de quotas (EU ETS) en ligne avec les engagements pris par l'UE dans le cadre de l'Accord de Paris", regrette ainsi Carbon Market Watch.

Le texte adopté hier marque en effet la position du conseil européen. Il devra donc être confronté au texte adopté par le Parlement le 15 février et à celui de la Commission, défini en juillet 2015, dans le cadre du trilogue, c'est à dire les négociations entre la Commission, le Conseil européen et le Parlement.

Les débats autour de cette réforme sont en cours depuis plus de deux ans. Elle est considérée comme cruciale pour rendre le marché carbone européen de nouveau apte à lutter contre le changement climatique en donnant un signal-prix fort aux industries fortement émettrices de gaz à effet de serre.

Béatrice Héraud
© 2019 Novethic - Tous droits réservés

‹‹ Retour à la liste des articles

Pour aller plus loin

La difficile réforme du marché carbone européen

Le Parlement européen se penchait hier sur la réforme du marché carbone pour la période 2021-2030. Un pas de plus vers une refonte nécessaire du système, entamée il y a un an et demi, pour le rendre plus efficace dans la lutte contre le changement climatique. Mais le texte voté par les...

Marché carbone : l’Afrique n’a pas dit son dernier mot

La plupart des pays africains comptent recourir aux crédits-carbone pour financer leur trajectoire de développement propre. Même si, jusqu’à présent, ils ont très peu bénéficié des mécanismes créés par l’ONU et que le prix de la tonne de carbone est au plus bas depuis plusieurs années.

L’Accord de Paris, accélérateur vers une économie mondiale décarbonnée

L’Accord de Paris est une exception : jamais un traité international n’était entré en vigueur aussi rapidement. Une dynamique enclenchée dès l’adoption du texte le 12 décembre dernier à Paris lors de la COP 21 et qui a déteint sur les principaux secteurs de l’économie mondiale. Dans la...

Climat : 10 propositions pour relancer le prix carbone

Le directeur du WWF Pascal Canfin, l'économiste Alain Grandjean et le président d'Engie Gérard Mestrallet ont remis lundi 11 juillet leur rapport sur la mise en place d’un prix carbone en ligne avec l’Accord de Paris à la ministre de l’Environnement, Ségolène Royal. Ils y détaillent leur...

Prix carbone : la France veut être moteur

Il est sur toutes les lèvres depuis quelques semaines. Cantonné au préambule de l’Accord de Paris, le prix carbone est désormais un élément incontournable du débat climatique. Réclamé par de plus en plus d’entreprises, il fait l’objet d’une attention toute particulière de la France, qui...

ENVIRONNEMENT

Climat

Les alertes sur le changement climatique lancées par les scientifiques conduisent à l’organisation de sommets internationaux, à la mise en place de marché carbone en Europe mais aussi en Chine. En attendant les humains comme les entreprises doivent déjà s’adapter aux changements de climat dans de nombreuses parties du monde.

Challenge ecologique fortnite

[Génération climat] #TrashtagChallenge, #FillTheBottle, #NoBuildChallenge, ces défis écolos qui mobilisent les jeunes

Les challenges pour la planète rencontrent un succès fou sur les réseaux sociaux et sont devenus la nouvelle arme massive de communication pour les ONG. Une façon simple et ludique de sensibiliser, notamment les plus jeunes, et de passer à l’action. Sixième épisode de notre série dédiée à la...

XR chatelet voilier la mer se meurt CA

[Reportage] Depuis cinq jours, Extinction Rebellion occupe le centre de Paris

Au cinquième jour de l’occupation, les membres d'Extinction Rebellion France doivent décider de la suite de leur action : continuer à occuper la place du Châtelet au centre de Paris ou changer de stratégie pour frapper plus fort. Alors que les forces de l'ordre jouent l'indifférence, la zone...

Leves formation ecologie istock

[Génération climat] Former les enseignants aux enjeux écologiques pour créer des écocitoyens éclairés, une nécessité

Comment sensibiliser les enfants aux enjeux écologiques mais aussi répondre aux inquiétudes des élèves angoissés par les scénarios catastrophes sur le climat ? Plusieurs enseignants réunis sous le collectif Profs en Transition réclament une formation du corps éducatif en primaire, collège et lycée....

Neutralité carbone : où en sont les entreprises françaises ?

Ces dernières semaines, plusieurs grandes sociétés françaises ont annoncé leur volonté d’être "neutres en carbone", comme Kering ou Air France. Pourtant, selon une étude publiée par le cabinet EcoAct, seulement 5 % du CAC 40 peut aujourd’hui se targuer d’être neutre en carbone. C’est un peu moins...