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Une très forte attente de la société civile

Présidé par Anne-Marie Ducroux, le CNDD a pour objectif de recueillir et de synthétiser les propositions de la société civile en matière de développement durable. Il est organisé par groupes de travail chargés de faire des propositions concrètes au gouvernement dans six domaines : la responsabilisation des acteurs économiques (évolution des modes de production et de consommation, responsabilité sociale et environnementale des entreprises), la gestion durable des territoires et des patrimoines (décentralisation, protection de l'environnement et de la biodiversité), la maîtrise des risques et du progrès, liée à la réduction des inégalités (politique de prévention, de sécurité et de prévention), la citoyenneté et le sens des responsabilités partagées (formation et sensibilisation, participation des citoyens au débat public), la mise en place d'une nouvelle gouvernance de l'Etat (intégration du développement durable dans les politiques publiques) et enfin, la situation de la stratégie française dans l'action internationale.

Grande diversité des acteurs
La grande originalité du CNDD réside probablement dans sa composition. C'est en effet la première fois qu'une instance gouvernementale rassemble des acteurs aussi diversifiés, voire clairement opposés sur un certain nombre de sujets. Parmi les quatre grands collèges participant aux travaux du CNDD, citons, pour les représentants des collectivités locales, l'AMF (association des maires de France), l'association des Eco-Maires pour l'environnement et le développement durable, ou encore la ville d'Angers et l'association des régions de France. Le collège des associations et ONG regroupe 22 acteurs, dont Greenpeace, , Amnesty International, ou encore la Coordination Sud. Enfin, le collège des entreprises et des organisations professionnelles regroupe, à côté des cinq grandes centrales syndicales (FO, CGT, CFDT, CFTC, CFE-CGC), des entreprises " pionnières " du développement durable comme Danone, Suez, Vivendi ou encore ST Microelectronics.

Le 5 mai dernier, le CNDD a remis au gouvernement un volumineux rapport, comprenant au total 622 propositions qui concernent la majorité des secteurs d'activités sociaux et économiques du pays. S'il est difficile de savoir, à l'heure actuelle, de quelle façon et dans quelles proportions le gouvernement s'est inspiré de ce rapport pour élaborer sa stratégie nationale, une chose est sûre en tout cas : l'attente des acteurs de la société civile, qui se sont beaucoup investis dans les travaux CNDD, est forte. " Nous avons fait des propositions très précises concernant la labellisation des produits, par exemple, explique Dorothée Quickert-Menzel, de l'association CLCV (confédération de la consommation, du logement et du cadre de vie). Nous attendons du gouvernement qu'il reprenne le contenu de notre travail et nous serons très vigilants sur le suivi de son action. D'une manière générale, le CNDD a fait des propositions très concrètes et très enrichissantes. Le comité interministériel a donc tous les atouts en main pour faire en sorte que le développement durable ne soit plus virtuel ", ajoute-t-elle .

Engagements volontaires
De fait,  l'attente de la société civile paraît légitime, compte -tenu des efforts de dialogue et de consensus qu'ont réalisé des acteurs très différents et peu habitués à travailler ensemble. D'ores et déjà, certains d'entre eux ont se sont engagés dans différents domaines. La Caisse nationale des caisses d'épargne va ainsi organiser des sessions de formation sur le développement durable auprès de ses sociétaires (2,7 millions de personnes) et des PME, le CJD (centre des jeunes dirigeants) réalisera des outils de management socialement responsable pour les petites entreprises. La Fédération des entreprises du commerce et de la distribution, qui regroupe notamment Casino, Monoprix, Carrefour et la FNAC, s'engage à initier 500 audits sociaux chez leurs fournisseurs afin de les inciter à respecter les normes sociales de l'OIT dans leurs unités de production. Côté ONG, le WWF va conclure des accords avec les collectivités locales pour évaluer leur empreinte écologique et construire des indicateurs environnementaux. En matière de publicité, le BVP (bureau de vérification de la publicité) s'est engagé à créer un code d'auto- discipline sur le développement durable, de façon à valoriser les comportements de consommation  responsable. " Si les membres du CNDD ont pu manifester un certain scepticisme au départ, ils ont rapidement appris à travailler ensemble et à se faire confiance, a souligné Anne-Marie Ducroux lors du comité interministériel du développement durable. Ces engagements se sont faits spontanément,d'autres accords sont actuellement en cours de réalisation ". En conclusion de son intervention devant le gouvernement, la présidente du CNDD n'a pas manqué de rappeler que " la société civile espère que l'Etat agira avec le même esprit d'ouverture et saura suivre la voie ouverte par les acteurs du CNDD ".

Véronique Smée
Mis en ligne le : 04/06/2003
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