Administration eco-responsable, mode d'emploi

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Publié le 04-02-2005

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Le ministre de l'écologie et le délégué interministériel au développement durable ont annoncé mercredi les grandes lignes du programme destiné à faire de l'administration le fer de lance de l'éco-responsabilité. Sensibilisation, formation, guide d'achat, site Internet dédié, les moyens sont variés pour convaincre les divers fonctionnaires d'ajouter à leurs critères d'achats celui de l'impact environnemental.

« La commande publique c’est un levier formidable : 130 milliards d’euros par an, soit 15 % du PIB ». Les représentants des diverses administrations qui participaient à la conférence de lancement du programme « achats publics éco responsables» ont insisté sur l’impact que pourrait avoir, à terme, cette démarche. Pour l’instant, elle n’en est qu’aux prémices. D’abord le code des marchés publics permettant d’intégrer des critères environnementaux n’est en vigueur que depuis janvier 2004, ensuite il va falloir changer les mentalités pour sortir de « la dictature du prix le plus bas et apprendre aux acheteurs publics à s’intégrer dans une démarche globale et responsable » selon Jérôme Grand D’esnon, directeur juridique du ministère de l’économie et des finances, enfin il faut pouvoir acheter des produits éco-conçus. Selon l’Afnor, il n’existe aujourd’hui en France qu’une quarantaine de familles de produits labellisés et seule une centaine de sites les produit.
Faire de l’Etat un exemple à suivre et le moteur de développement du marché de l’éco-conception est la ligne directrice de ce projet qui associe de multiples partenaires dont l’Ademe et l’association des éco-maires. « C’est un signal politique envoyé aux entreprises, aux PME en particulier, pour les convaincre que le marché va demander de plus en plus de produits éco-conçus » a expliqué Christian Brodagh, délégué interministériel au développement durable.

Guide pratique

La stratégie éco responsable de l’Etat est orchestrée par le groupe permanent d’études des marchés « développement durables et environnement » (GPEM) qui dépend du ministère de l’économie et des finances. Il associe les divers acteurs et a pour mission d’aider les acheteurs publics à intégrer ses nouveaux critères en toute sécurité juridique. Il est à l’origine du « Guide de l’achat public éco responsable ». Tiré à 6 000 exemplaires sur papier recyclé, téléchargeable sur de nombreux sites dont celui dédié aux administrations éco-responsable, il constitue un mode d’emploi pratique. Le site Internet lancé pour l’occasion est lui une plateforme d’échange de bonnes pratiques et recense les caractéristiques environnementales de 36 produits. Enfin, pour lancer la mobilisation, une brochure sera diffusée largement dans les administrations et des sessions de formation seront organisées dans le courant 2005. Elles sont ouvertes à tous les fonctionnaires et organisées au niveau national et régional.

L’ Etat s'est fixé des objectifs pour 2008 : 20 % de véhicules propres dont 5 % fonctionnant à l’électricité, 10 % d’économies d’énergie, 20 % d’économies d’eau, 60 % de recyclage de papier, 20 % de nouvelles constructions aux normes HQE, mais les tableaux de bord permettant d’avoir une visibilité sur leur mise en œuvre sont en construction. Le ministère de l’écologie s’est, malgré tout, engagé à faire un premier point dans un an pour  mesurer le degré de pénétration de l’éco responsabilité dans l’administration.

A.C.Husson
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