Protocole de Kyoto : l'Union européenne ne respecte pas ses engagements

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Publié le 15-05-2003

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Selon les chiffres qui viennent d'être publiés par l'Agence européenne de l'environnement, les émissions de gaz à effet de serre de l'Union européenne sont à la hausse pour la deuxième consécutive. Ces mauvais résultats compromettent le respect par les Quinze de l'engagement pris dans le cadre du protocole de Kyoto.

" Les émissions de gaz à effet de serre au sein de l'Union européenne ont augmenté de 1% en 2001, alors qu'elles avaient déjà connu une hausse de 0,3% l'année précédente ", a annoncé le 6 mai dernier l'Agence européenne de l'environnement (AEE). Si les deux années précédentes s'étaient soldées par des baisses importantes ( -3,3% en 2000 et -3,6% en 1999), l'engagement de l'Union visant à réduire de 8% ses émissions sur la période 2008-2012 semble difficile à atteindre. Selon l'AEE, seuls cinq pays parviennent à respecter cet engagement : l'Allemagne,le Royaume-Uni la Suède, la France et le Luxembourg. En revanche, la Belgique qui s'est engagée sur une réduction de 7,5%, accuse déjà en 2001 un surplus de 6,3%. " En 2001, tous les pays de l'Union sauf l'Espagne ont accru leurs rejets. Les derniers chiffres révèlent que 10 Etats membres sur 15 sont en voie de dépasser très largement leur part contenue dans les émissions de gaz à effet de serre , constate l'AEE. C'est le cas de l'Autriche, de la Belgique, du Danemark, de la Finlande, de la Grèce, de l'Irlande, de l'Italie, des Pays-Bas, du Portugal et de l'Espagne. "

" Hiver rigoureux "

Selon l'étude, les principales raisons de cette augmentation tiennent à un hiver plus rude dans la plupart des pays de l'UE,  entraînant une plus grande consommation de combustible de chauffage par les ménages, des émissions plus importantes dues au transport et un recours plus important aux combustibles fossiles pour la production de l'électricité et du chauffage. "  L'Allemagne, la France et le Royaume-Uni ont enregistré les hausses les plus importantes d'émissions de CO2 provenant des ménages et des petites entreprises, indique l'AEE. D'importantes augmentations des émissions, de 2000 à 2001, ont eu lieu en Autriche (+4,8%) et en Finlande (+7,3%). Une première analyse révèle que ces augmentations sont en partie imputables à un hiver rigoureux mais également à des précipitations moins importantes qui ont réduit la production d'énergie hydraulique ". L'étude de l'AEE révèle que l'Espagne, l'Irlande et le Portugal sont les pays les plus éloignés de l'objectif communautaire. En 2001, les émissions de l'Irlande étaient de 31,1 % plus élevés qu'en 1990, soit plus du double de l'augmentation de 13 % qui lui est permise entre 1990 et 2008-2012. Le Luxembourg est l'État membre où la diminution des émissions de gaz à effet de serre a été la plus importante, avec une baisse de 44 % depuis 1990. Parmi les grands États membres, l'Allemagne, qui occupe la première place en matière d'émissions, a enregistré la réduction la plus importante, avec une baisse de 18 % depuis 1990. Les émissions y ont cependant augmenté de 1 % entre 2000 et 2001.
Margot Wallström, Commissaire européenne à l'environnement, a réagi en préconisant des mesures et des actions plus rigoureuses dans ce domaine. " L'Union européenne s'éloigne de l'engagement qu'elle a pris en vertu du protocole de Kyoto, à savoir une réduction substantielle des émissions. Les progrès que nous avons déjà accomplis doivent être soutenus par des mesures supplémentaires, a-t-elle déclaré. C'est en particulier dans les États membres qui ne sont pas sur la bonne voie vers la réalisation de leurs objectifs que des mesures supplémentaires s'imposent d'urgence. " La Commission a annoncé l'examen de mesures telles que " l'intégration du changement climatique dans les fonds structurels,l'utilisation des énergies renouvelables pour le chauffage,  l'intégration du rendement énergétique dans le système de management environnemental et d'audit (EMAS), ainsi que les mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre par les climatiseurs des voitures ".

Véronique Smée
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