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Entre mi février et début mars 2004, la Communauté urbaine de Dunkerque (CUD) a réalisé une opération de thermographie aérienne, pour repérer, grâce à un survol en hélicoptère équipé d'une caméra infrarouge, les déperditions de chaleur par la toiture des 76 000 logements. Ces déperditions sont responsables d'émissions de gaz à effet de serre importantes (voir article lié). Cette opération très visuelle, effectuée sur un périmètre de 12 000 hectares, a abouti à une cartographie cadastrale disponible sur le site Internet de la CUD. Y sont présentées les cartes de chacune des 19 villes concernées, avec 6 couleurs, s'échelonnant du bleu foncé (déperditions non perceptibles) au rouge très clair (déperditions excessives). Si l'impression générale est au bleu, quelques points " verts " et " roses " signalent des déperditions classées de moyennes à majeures, sur laquelle la CUD souhaite bien sûr mettre l'accent.
Marquer les esprits
L' aspect concret et visuel de cette opération a permis d'aborder le sujet des économies d'énergie et de la réduction de gaz à effet de serre. "On touche ici à quelque chose d'important et de sensible, puisque cela concerne la propriété et le logement, explique Frédéric Mabille, directeur énergie de la CUD. "La déperdition énergétique, au-delà de son impact environnemental sur lequel nous essayons de sensibiliser par cette opération, a un coût financier, qui peut mobiliser tous les acteurs concernés. Il n'est plus temps d'entretenir le gaspillage. Les bâtiments doivent être performants. " Le secteur résidentiel et tertiaire est responsable de 42 % de la consommation d'énergie et de 25 % des émissions de gaz à effet de serre. A Dunkerque, la majorité des 76 000 logements du territoire communautaire a plus de 40 ans et la ville rappelle, qu'en France, 1 % seulement du parc de logements est renouvelé chaque année. Le choix de la thermographie (utilisée pour déceler des anomalies dues à une pollution industrielle, des rejets d'hydrocarbures ou de substances dans les rivières...) et du repérage des déperditions par la toiture tient au fait que ces dernières sont les plus importantes dans un bâtiment (30 %), devant l'air renouvelé (20 %), les murs (25 %), les vitres (13 %), les sols (7%) et les ponts thermiques (5 %).
Dunkerque est un pôle énergétique important (premier port charbonnier, première centrale nucléaire, réseau important d'éoliennes et réseau de chaleur issu de la valorisation des gaz sidérurgiques, depuis 1976). Afficher une politique énergétique volontariste semblait donc important pour cette agglomération, afin de mobiliser tous les acteurs impliqués (particuliers, professionnels de l'habitat, gestionnaires des réseaux d'énergie, entreprises du bâtiments, élus locaux...). Le financement de l'opération, d'un coût total de 200 000 euros, a été assuré par EDF, GDF, Dalkia, l'Ademe, la Région Nord Pas-de-Calais, et la CUD, à hauteur de 50 000 euros, soit 1 euro par habitant.
Sensibiliser les particuliers et développer l'économie locale
Une fois les résultats publiés, en octobre 2004, les particuliers ont été invités à s'adresser à un conseiller énergie dans des deux espaces infos énergie, créés à cet effet. Depuis 3 000 personnes, sur les 75 000 ménages que compte l'agglomération, ont pris contact avec un conseiller. ils ont rempli un questionnaire et se sont vus proposer un diagnostic facture, pour comprendre comment leur argent partait... en fumée : locaux surchauffés favorisant la déperdition, étanchéité défectueuse d'une cheminée, problème lié à des vitrages anciens...
Au-delà de l'enjeu environnemental, la thermographie de la Communauté urbaine de Dunkerque a pour but de " faire marcher l'économie locale ". La CUD a formalisé ce pari en adhérant au Club planète gagnante de l'ADEME, en s'associant au collectif " isolons la terre contre le CO2 ", regroupant des industriels du secteur de la construction ou encore à la Fédération des magasins de bricolage (voir article et lien ci-dessous). La CUD souhaite que soient mises en avant des solutions permettant aux particuliers de réduire leurs factures et donc leur consommation d'énergie.
Si la collectivité estime ne pas pouvoir influencer la recherche de solutions parfaitement écologiques, elle devrait inciter à faire des achats plus responsables. Ainsi, des incitations seront mises en place pour que des produits conidérés comme performants par l'Agence nationale de l'amélioration de l'habitat soient mis en avant. " On a, par exemple, vu des panneaux solaires apparaître dans des magasins Leroy-Merlin, ce qui n'existait pas auparavant ", se félicite Frédéric Mabille.
La CUD s'appuie sur les nouvelles réglementations pour mobiliser les professionnels de l'habitat (40 % de logements collectifs) sur le " deuxième loyer " (loyer énergétique). " La nouvelle loi d'orientation sur les énergies a proposé, en première lecture, de rendre obligatoire un diagnostic énergie avant toute session de bien et évoquait des abattements fiscaux pour tout travaux d'économie d'énergie, rappelle Frédéric Mabille. De plus, la performance thermique devrait faire partie du cahier des charges de toute nouvelle construction. Les efforts à faire sont donc vraiment du côté de l'existant. "
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