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Les Etats-Unis avec l'Australie, la Chine, l'Inde, le Japon et la Corée du Sud ont dévoilé le 28 juillet l'existence d'un plan alternatif au protocole de Kyoto, sur lequel ils négocient depuis cinq mois. Baptisé ''Asia-Pacific Partnership for Clean development and Climate'', ce projet tenu jusqu'ici secret , n'impose pas de réduction des émissions de CO2, mais chercherait à s'appuyer sur les progrès technologiques pour y parvenir. Les ONG sont sceptiques.
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Non engagés dans les objectifs du protocole de Kyoto -entré en vigueur en février dernier- pour des motifs économiques, les Etats-Unis et l'Australie, la Chine, la Corée et l'Inde préparent depuis cinq mois un " plan bis " sur le climat; mais sans objectifs précis de réduction des GES. Cette particularité a immédiatement suscité la perplexité des ONG qui y voient avant tout un accord privilégiant l'économie et non l'écologie. Selon les Greens australiens (parti Vert), "le pacte secret inclut quatre des plus gros producteurs mondiaux de charbon, la Chine, les Etats-Unis, l'Inde et l'Australie. Il s'agit seulement de détourner l'argent du contribuable destiné aux énergies renouvelables pour tenter de rendre l'utilisation du charbon moins polluante". Qualifié de " pacte du charbon ", le plan aurait pour objectif de détourner les négociations sur le climat entre l'Europe, les Etats-Unis (très dépendants du charbon), l'Australie (1er producteur mondial de charbon) et les pays émergents comme la Chine. Avec pour objectif de protéger cette énergie fossile très émettrice de GES. Selon le quotidien The Australian, " cela fait maintenant cinq mois que les cinq pays discutent de ce nouveau partenariat, à l'initiative des Etats-Unis et présenté comme une stratégie "post-Kyoto". Stratégie que les Etats-Unis perçoivent comme une manière de respecter l'environnement sans nuire au développement économique (...) Pour l'Australie, le Protocole de Kyoto constitue une menace pour les exportations nationales de charbon et de gaz vers la Chine et la Corée du Sud". Ces pays représentent à eux seuls la moitié des émissions mondiales. Leur accord concerne également l'énergie nucléaire, l'éolien et le solaire, et s'appuie sur " les progrès technologiques " pour promouvoir "la croissance économique tout en permettant une réduction significative de l'intensité des gaz à effets de serre". Ils entendent créer pour cela "un contexte favorable pour le développement, la diffusion, le déploiement et le transfert de pratiques et technologies rentables et plus propres, existantes ou à venir". Anticipant les critiques, le ministre australien des Affaires étrangères, Alexander Downer, a assuré que les pays signataires " ne portent pas du tout atteinte au protocole de Kyoto" . " Nous le considérons comme un complément, non une alternative, à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques" a également déclaré le secrétaire d'Etat adjoint américain, Robert Zoellick. Le flou entretenu sur cet accord a fait réagir le WWF, pour qui " se cacher derrière des accords secrets et sélectifs ne permettra pas de réduire les émissions ". D'une manière générale, les ONG voient dans ce plan un moyen d'éliminer toute discussion sur la stratégie des pays riches après la fin du protocole de Kyoto, qui arrive à terme en 2012. Les négociations sur la " stratégie post-2012 ", prévues en novembre à Montréal, s'annoncent difficiles pour les pays signataires.
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