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L'industrie forestière dans les pays en développement est régulièrement prise pour cible par les organisations environnementales qui dénoncent le rôle qu'elle joue dans la déforestation et la destruction de la biodiversité mondiale. Le groupe indonésien Asia Pulp and Paper (APP) est régulièrement montré du doigt à cause des ravages provoqués par l'exploitation sauvage des ressources forestières mondiales. La situation indonésienne est particulièrement préoccupante. La couverture forestière de l'île de Sumatra, plus touchée que celle de Bornéo ou de la Nouvelle Guinée, est passée de 65 % au début des années 90 à moins de 40% aujourd'hui. Victoire des ONG environnementales
L'annonce, fin août 2003, de la signature d'un pré-accord entre APP et le WWF-Indonésie peut donc être considérée comme l'aboutissement d'une grande campagne internationale menée, principalement par "les Amis de la terre", Greenpeace et le WWF, contre cette entreprise et ses bailleurs de fonds. La décision d'APP a été prise après que ses principaux clients japonais, parmi lesquels le géant du photocopieur Ricoh, ont menacé de changer de fournisseur si l'entreprise ne modifiait pas radicalement son approche environnementale. Un accord temporaire
Même si les dirigeants d'APP veulent reconnaître les problèmes auxquels l'entreprise est confrontée, l'ampleur des dégâts déjà causés a conduit l'organisation environnementale à poser de nombreuses conditions pour ce partenariat. "Nous souhaitons nous assurer qu'APP est réellement sérieux dans sa volonté de modifier ses comportements sociaux et environnementaux. Nous avons donc exigé la signature d'un accord écrit, soumis à révisions au bout de six mois," rapporte Nazir Foead, directeur du projet espèces au WWF Indonésie. "Au terme de cette période, nous négocierons un nouvel accord sous la forme d'un protocole d'accord." ajoute-t-il. L'ONG vérifiera notamment qu'au bout de 6 mois, certaines des recommandations figurant dans les audits actuellement en cours ont bien été mis en oeuvre.
Un plan en quatre points - Préservation de la biodiversité des forêts non exploitées dans la province indonésienne de Riau.
Après négociation, le WWF a obtenu le gel de toute exploitation d'une zone de 58 500 hectares, soit 50 % de la surface non exploitée de la concession. En outre, un audit portant sur les 50% restants a été lacé pour déterminer la richesse animale et végétale des lieux. "Les résultats de cet audit détermineront si l'autre section de la forêt primaire doit être protégée ou non. Notre opinion est nuancé sur cet audit mené par AMEC car il était déjà en cours au moment de notre accord" précise Nazir Foead. "Nous avons toutefois obtenu un accès transparent aux données de l'audit," précise-t-il.
- Exploitation forestière illégale.
Le WWF a pu prouver qu'au cours de l'année 2002, certaines usines d'APP s'étaient fournies en bois illégalement coupés. L'ONG reconnaît toutefois que ce n'était pas intentionnel mais lié à la faiblesse du système de traçabilité d'APP. L'entreprise va donc conduire un audit de traçabilité et mettre en place une équipe dédiée. Le WWF assistera APP dans la sélection d'indicateurs fiables et interviendra en tant qu'observateur tout au long de ce processus.
- La protection des populations locales
L'anarchie politique qui a suivi la chute du président Suharto a permis à l'industrie forestière indonésienne d'obtenir des concessions d'exploitations qui ne tenaient aucunement compte de la protection des populations indigènes locales. " Les Amis de la terre " ont publiquement dénoncé la politique répressive d'APP concernant les velléités des communautés locales en matière de défense de leur environnement immédiat. L'accord prévoit de mettre en place des procédures de concertationavec ces communautés, incluant l'intervention d'un médiateur extérieur, ainsi que l'éventuelle réparation financière des préjudices subis.
- Pérénité du dispositif
Le partenariat prévoit qu'APP élabore un plan d'action à moyen terme pour que l'ensemble du dispositif soit pérenne.
Tel qu'il est conçu cet accord pourrait constituer une feuille de route pour les autres entreprises d'exploitations forestières indonésiennes. Encore faut-il, qu'APP en tête, elles aient décidé de modifier radicalement leurs pratiques à moyen et long terme. Le fait qu'App ait pris l'inititaive du partenariat incite à l'optimisme.
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